سردار عزيز
ستؤثر عودة دونالد ترامب المثيرة على العلاقة بين الولايات المتحدة والعراق بعدة طرق. بالنسبة للإدارة الثانية، هناك مدرستان من الفكر بشكل عام: الأولى ترى أن ترامب سيكون مختلفًا عن فترته الأولى، وأنه سيتحكم بالتشاور والخبرة. على سبيل المثال، مشروع 2025 أصبح متاحًا الآن، وهو ما لم يكن موجودًا سابقًا. المدرسة الثانية تقدم ادعاء مختلفًا، مفاده أن ترامب سيستهدف أعداءه ويصبح أكثر انتقامًا. ومع ذلك، سيكون هناك تحول لصالح الولاء والسلطة المطلقة للرئاسة. عندما يشغل الرئيس الأمريكي فترته الثانية، من المعتاد أن يحيط نفسه بأشخاص يوافقون على كل شيء. لذلك، من غير المرجح أن يعيد ترامب تعيين الجنرالات العسكريين وغيرهم من الشخصيات البارزة كما فعل سابقًا. بل سيقدر الولاء أكثر من أي شيء آخر.
قد يؤدي هذا إلى رئيس غير منافس أو حالة من الفوضى. من الصعب على أي شخص التعامل مع هذه الحالات. والأهم من ذلك أن ذلك سيجعل السلطة في الولايات المتحدة أكثر شخصية وأسطورية. لقد تم استقبال عودة ترامب بحذر وأمل في العراق والمنطقة. كما قال رئيس الوزراء: “نتطلع إلى هذه المرحلة الجديدة كفرصة لتعميق التعاون عبر مختلف القطاعات، مما يساهم في التنمية المستدامة ويعود بالفائدة على كلا بلدينا”.
من المهم أن نُدرك ونركز على “العديد من القطاعات” التي تم تسليط الضوء عليها في رسالة التهنئة. هناك العديد من القضايا الثنائية المباشرة وغير المباشرة التي تربط بين الولايات المتحدة والعراق. ومع ذلك، فإن كلا الجانبين مهم. لكن أحد جوانب الإدارة القادمة التي قد تؤثر على تعقيد العلاقة هو تخصيص السياسة والتركيز على شخص الرئيس. كما هو الحال في العراق، ستصبح السياسة الأمريكية أقل مؤسسية وأكثر فردية. هناك مثل شائع في أمريكا مفاده أن “أمريكا هي دولة المؤسسات، لا الشخصيات”، ولكن هذه الفكرة ستصبح أقل دقة خلال فترة ترامب. في الواقع، خاض ترامب حملته على أساس معارضة المؤسسات.
نتيجة لذلك، ستُتخذ القرارات استنادًا إلى غريزة الرئيس وأهوائه، بالإضافة إلى مجموعة صغيرة من المستشارين. العراق لن يستفيد من ذلك، حيث قد تحدث أحداث غير متوقعة في أي وقت. مما يجعل التحضير للأوضاع أمرًا صعبًا. هذا الأمر يثير القلق بشكل خاص، حيث أن العلاقة بين العراق والولايات المتحدة قد تشمل هجمات مباشرة على القواعد والمصالح الأمريكية.
العوامل المؤثرة على العلاقة بين العراق وإدارة ترامب الثانية
عند الحديث عن العراق، هناك عاملان قد يشكلان العلاقة بشكل كبير في الخلفية: أولًا: العلاقة الإشكالية بين السلطة القضائية العراقية وترامب؛ وثانيًا: دور نائب الرئيس ترامب، بالإضافة إلى تأثير إيران. JD Vance هو أول محارب قديم في العراق أو أفغانستان يظهر في اقتراع رئاسي. يعتقد أن الحرب كانت خطأ ويرى العالم من خلال هذا المنظور، حيث عارض تمرير حزمة مساعدات بقيمة 61 مليار دولار لمساعدة أوكرانيا.
من المتوقع أن يكون لـ JD Vance رأي في القضية العراقية، نظرًا لخبرته ومعرفته العميقة بالعراق مقارنة بأي شخص آخر، بما في ذلك رئيسه ترامب. باختصار، لا يتوقع أن يكون Vance داعمًا للعراق. بالإضافة إلى ذلك، ستؤثر النزاعات الإقليمية الحالية على هذا النهج الشخصي، حيث من المتوقع أن يبني ترامب علاقة قوية مع رئيس وزراء إسرائيل ومؤيديه الدينيين المتطرفين.
الآثار المحتملة:
1. التفريق بين العراق وإيران: إذا حاولت الإدارة الديمقراطية فصل قضايا العراق وإيران مع التركيز على تجنب تصاعد التوترات في المنطقة، فقد يكون ترامب مختلفًا. من المحتمل أن يكون هناك ضغط من جماعات مناهضة لإيران لدفع ترامب لتطوير خطاب وسياسة تتجنب “سياسة الاسترضاء والتكيف مع إيران”، التي أدت إلى “فشل الردع”، حيث يعتقد المحيطون بترامب أن لا أحد سيصدقك إذا لم يكن لديك تهديد باستخدام القوة العسكرية. هذا الموقف سيتم تعزيزه من خلال رد الفعل على أسلوب بايدن وضغوط إسرائيل. هذه المقاربة، إلى جانب نظرية “الرجل المجنون” التي يعرف بها ترامب، قد تعني أن الإدارة الجديدة قد لا ترى العراق منفصلًا عن إيران، وقد تمارس ضغوطًا على العراق بدلاً من التفاوض معه.
2. ضغوط على سيادة العراق: قد يتعرض العراق للضغط إما للحفاظ على سيادته المجزأة أو تبني سياسات وسيادة خاصة به. في الحالة الأخيرة، سيجد “العراق الرسمي” صعوبة في الوصول إلى والتأثير على دائرة ترامب المقربة. كما أظهر شينزو آبي، رئيس وزراء اليابان السابق، فإن التأثير على دونالد ترامب يتطلب الكثير من العمل لبناء علاقة شخصية قوية.
3. الانشغال بالأزمة الأوكرانية والإسرائيلية: ستظل إدارة ترامب مشغولة بالأزمات الأوكرانية والإسرائيلية، وكلاهما له تأثير غير مباشر على العراق من خلال إيران والمليشيات العراقية. من خلال التواصل الروسي الأمريكي، من المتوقع أن يُطلب من بوتين إنهاء أو تقليص علاقاته مع إيران، حيث أن إيران جزء مباشر من الحرب عبر الطائرات المسيرة. وفقًا لما ستؤول إليه هذه العلاقات، فإن ذلك سيؤثر على العراق. إذا قرر بوتين التخلي عن إيران، قد تجد نفسها مع عدد قليل من الأصدقاء، إذ أن الصين ليست في موقف دعم قوي.
4. حروب إسرائيل وتأثيرها على العراق: من المتوقع أن تدعم الولايات المتحدة النظام الجديد الناشئ في الشرق الأوسط، الذي يعتمد على إضعاف إيران ووكلائها عبر إسرائيل، وإحياء “صفقة القرن”. العراق لا يمكنه أن يفصل نفسه عن محور إيران ولا يمكنه الانضمام إلى “اتفاقيات أبراهام”.
5. دور نائب الرئيس DJ Vance: من المتوقع أن يتولى DJ Vance، نائب الرئيس، الإطار الاستراتيجي للعلاقة بين الولايات المتحدة والعراق. من المرجح أن تعاني المجالات مثل الديمقراطية، تغير المناخ، وتعزيز موقع العراق في المنظمات الدولية بشكل كبير، حيث لن يروج Vance لأي دعم للعراق، بل سيعتبره من منظور خطأ استراتيجي. هذه العوامل مجتمعة تعكس كيف ستشكل الإدارة الثانية لترامب، بتوجهاتها السياسية الشخصية والمحدودة، العلاقة بين العراق والولايات المتحدة، مع احتمالية ضغوط إضافية تتعلق بعلاقات العراق مع إيران، وحروب المنطقة، وسياسات البيت الأبيض تجاه الشرق الأوسط.
التداعيات غير المباشرة
أولًا: التضخم كسبب لإعادة انتخاب ترامب من العوامل الرئيسية التي ساهمت في إعادة انتخاب ترامب هو التضخم. يحاول ترامب معالجته من خلال خفض أسعار النفط في الولايات المتحدة عبر زيادة الإنتاج. هذا سيلعب دورًا كبيرًا في تأثير أسعار النفط عالميًا، خاصة إذا انتهت الحرب بين روسيا وأوكرانيا ووصل استهلاك الصين للنفط إلى مستوى ثابت. في هذه الحالة، سيتأثر الاقتصاد العراقي بشكل كبير من انخفاض أسعار النفط المستمر، مما يتطلب من العراق الاستعداد لتقلبات أسعار النفط وانعكاساتها السلبية.
ثانيًا: تجاهل الاتفاق الإطاري الاستراتيجي من المتوقع أن تتجاهل إدارة ترامب اتفاقية الإطار الاستراتيجي مع العراق. ستعاني جهود العراق في الديمقراطية وتغير المناخ بشكل مباشر نتيجة لهذا التوجه. في وقت تعد فيه هذه القضايا في غاية الأهمية، ستواجه العراق والديمقراطيات الأخرى صعوبات كبيرة نتيجة لفوز ترامب، خاصة في ظل التوجهات السياسية التي تركز على الشخصية أكثر من المؤسسات.
ماذا يمكن أن يفعل العراق؟
خلال إدارة بايدن، كان لدى العراق خطّان سياسيّان متوازيان: الأول كان يمثل إنهاء الوجود العسكري الأمريكي في البلاد وفتح صفحة جديدة من العلاقة الاستراتيجية طويلة الأمد، بينما الثاني كان يتمثل في العداء للولايات المتحدة. وعلى الرغم من التباين بينهما، فإن تنفيذ أي منهما سيكون صعبًا وضارًا للعراق.
في ظل الإدارة القادمة، ستكون السيكولوجيا السياسية والشخصنة في قلب السياسة الأمريكية. بشكل عام، يجب على العراق تجنب الاستفزازات والاحتفاظ بحذر في تعاملاته مع الولايات المتحدة. العراق في وضع ضعيف إلى حد ما، وقد يجد نفسه في موقف محرج في حال تعرض لضغوطات من الإدارة الأمريكية القادمة. في حال لم يتمكن العراق من دفع بعض المسؤولين أو الأفراد المتعاونين مع الإدارة الأمريكية المقبلة، فإن النظام السياسي العراقي سيواجه ضغوطًا كبيرة.
سيكون على العراق أن يقرر ما إذا كان سيقوم بدور بناء في الساحة الجيوسياسية القادمة، وهو ما قد يكون صعبًا بالنظر إلى أنه سيكون في موضع تهميش في ظل التوترات الإقليمية والدولية، أو على الأقل يحاول الحفاظ على سمعة منخفضة. وفي كل الأحوال، سيكون لسياسات إدارة ترامب تأثير مباشر وغير مباشر على الانتخابات العراقية في عام 2025، ما سيؤدي إلى تدهور العلاقات بين الولايات المتحدة والعراق نتيجة لهذه الانتخابات.
الاستنتاج في ضوء هذه التحديات، سيكون من الضروري للعراق أن يتخذ نهجًا دبلوماسيًا حكيمًا ومتوازنًا في التعامل مع إدارة ترامب القادمة. فقد يواجه العراق اختبارًا صعبًا في الحفاظ على علاقات استراتيجية قوية مع الولايات المتحدة في ظل توجهات قد تكون متقلبة وغير متوقعة.